为贯彻落实《中共中央关于在全党深入开展党的群众蹊径教育实践运动的意见》（中发[2013]4号）文件精神，深入开展党的群众蹊径教育实践运动，团结企业现实，特制订本实验计划 。
一、指导头脑
党的群众蹊径教育实践运动在集团全体党员中开展，以为民务实清廉为主要内容，以集团向导班子、总部中层干部和各所属企业及其直属单位的向导班子和向导干部为重点，把贯彻落实《老哥俱乐部集团党委进一步刷新事情作风、亲近联系群众的实验细则》作为切入点，牢牢围绕坚持党的先进性和贞洁性，教育指导党员、干部牢靠树立宗旨意识和马克思主义群众看法，进一步突出作风建设，坚决阻挡形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工群众反应强烈的突出问题，提高做好新形势下群众事情的能力，施展党亲近联系群众的优势，始终赢得宽大干部职工的信托和拥护，团结向导集团各级党组织和宽大党员、干部、职工群众，一直推动集团刷新生长和做强做优，从而为实现国有资产保值增值，夯实党的执政基础，牢靠党的执政职位提供顽强包管 。
二、总体要求
党的群众蹊径教育实践运动全历程，要贯串“照镜子、正衣冠、洗沐浴、治治病”的总要求 。“照镜子”，主要是学习和比照《党章》，比照《国有企业向导职员清廉从业若干划定》，比照刷新作风要求，比照职工群众期盼，比照先进典范，查找宗旨意识、事情作风、清廉自律方面的差别 。“正衣冠”，主要是凭证为民务实清廉的要求，严正党的纪律特殊是政治纪律，敢于触及头脑，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，规则行为，维护优异形象 。“洗沐浴”，主要是以整风精神开展品评和自我品评，深入剖析泛起形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风的缘故原由，坚持自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高，既要解决现实问题，更要解决头脑问题 。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人目的，区别情形、有的放矢，对作风方面保存问题的党员、干部举行教育提醒，对问题严重的举行查处，对损害职工群众利益的不正之风和突出问题举行专项治理 。
三、基来源则
（一）坚持正面教育为主 。增强马克思主义群众看法和党的群众蹊径教育，增强党性党风党纪教育和品德品行教育，指导党员、干部坚定理想信心，讲党性、重品行、作楷模，模范践行社会主义焦点价值观，坚守共产党人精神追求 。
（二）坚持品评和自我品评 。开展起劲康健的头脑斗争，敢于揭短亮丑，重视真理、纠正弱点、修正过失，真正让党员、干部头脑受到教育、作风获得刷新、行为越发规范 。
（三）坚持考究实效 。开门搞运动，请职工群众加入，让职工群众评判，受职工群众监视，起劲在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众事情能力、亲近党群干群关系、一心一意为职工群众服务上取得实效，在推动集团各项事情的开展上取得实效 。
（四）坚持分类指导 。针对各单位和下层的差别情形，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目的要求和步伐步伐 。坚持向导带动，上级带下级、主要向导带班子成员、向导干部带一样平常干部，一级抓一级、层层抓落实 。
（五）坚持向导带动 。上级带下级、主要向导带班子成员、向导干部带一样平常干部，一级抓一级、层层抓落实 。各级向导干部要起劲做到熟悉高一层、学习深一步、实践先一步、剖析问题好一筹 。
四、主要目的
（一）落实为民务实清廉要求 。为民，就是要坚持以人为本，坚持一切为了群众、一切依赖群众，从群众中来、到群众中去，坚持依赖职工群众办企业，企业生长的效果由全体职工群众共享 。务实，就是要求真务实、真抓实干，发挥理论联系现实之风；坚持急群众之所急，想群众之所想，发挥亲近联系群众之风；谦逊审慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、阻挡铺张铺张，发挥艰辛斗争之风 。清廉，就是要自觉遵守党章，严酷执行廉政方面的各项划定，自动接受监视，自觉净化朋侪圈、社交圈，带动约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严酷规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决阻挡一切消极糜烂征象 。
（二）着力解决突出问题 。在头脑作风、事情作风、学风、向导作风和生涯作风等方面必需增强，要进一步提高事情效率，作育务实节约的民俗，养成亲近联系群众的习惯 。现在还保存许多问题，集中体现在形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上 。各级向导干部总的来说作风是好的，但“四风”问题在有些单位、有些干部身上也很严重 。
在形式主义方面，主要是事情漂浮，不求实效，不解决现实问题，文山会海，妄想虚名，弄虚作假 。不认真学习党的理论和做好事情所需的知识，知足于应付事情 。有的习惯于以聚会落实聚会、以文件落实文件，事情只落着实口头上、形式上，而没有落着执行动上、效果上，事情不务实，“醒得早，起得晚”，执行力差 。不说真相，不讲真话，报喜不报忧，不肯袒露企业的问题 。有的知行纷歧，学而不信，学而不可 。有的只是把学到的知识看成在别人眼前炫耀的道具，不认真思索，不团结现实，学用脱节，提及来头头是道，做起来照旧老一套 。
在权要主义方面，主要是事情不认真、不起劲，事情效率低 。在其位不谋其政，在位不在岗，在岗不尽责 。遇到难题往外推、绕着走，不敢继续 。高屋建瓴、漠视现实，漠视矛盾，脱离现实，脱离群众，自我为中心、自我膨胀 。事情上搪塞塞责、推诿扯皮、苟且偷生 。有令不可，有禁不止 。不深入视察研究，不相识现真相形，随着感受走，凭感受主观决议 。有的眼光狭隘，不讲集团阵势意识，只望见自己本单位小整体利益，严重影响集团协力施展 。有的眼里只有向导，没有群众，不实事求是、对上吹吹拍拍，曲意投合，对下吆五喝六、横眉竖目 。有的官气十足、专断专行，一切都要自己说了算，容不下他人，听不得差别意见 。
在享乐主义方面，主要是头脑空虚、精神懈怠、不思进取，理想信心摇动，缺乏理论自信 。妄想享受，考究排场 。有的同志感受升迁希望渺茫，慵懒松散，事情苟且偷生，上班时间打游戏、看影戏、炒股票 。有的贪恋特权，招待、用车等方面搞特殊，只想吃喝玩乐，不想群众痛苦 。有的意志消沉，推行实时行乐人生哲学，情趣低俗，玩物丧志，迷恋酒绿灯红 。
在奢靡之风方面，主要是有的铺张铺张、铺张无度 。巧扬名目，铺张公款 。
（三）解决群众体贴的难点问题 。要深入下层，视察研究，充分调动职工群众的起劲性，施展职工群众的智慧才智，群策群力，以务实的作风在破解群众体贴的难点事情上下功夫、出效果，彻底解决历史遗留问题，切实增强企业生长活力 。
完成阿继集团休业的收尾事情 。现在需要做好离退休等职员移交安顿事情 �Ｆ鹁⒂胛詹糠中�，明确离退休职员、遗属职员、下放职员治理的移交程序和用度，制订职员移交计划 。
有序做好大整体刷新 。一是统一头脑，二是增强政策研究，三是分类推进，四是包管稳固，掌握职工头脑动态和关注焦点，对维稳危害举行评估，建设快速反应机制和决议机制，确保按期完成刷新使命 。
（四）提高群众事情能力 。注重深入下层，摸清情形、摸清底数，战胜走马观花、蜻蜓点水，提高视察研究、掌握真相能力；注重谛听宽大职工心声，战胜情形不明、小我私家专断，提高科学决议、民主决议能力；注重直面难题，战胜避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应职工群众意愿、回应职工群众呼声，战胜盲目指挥、强迫下令，提高宣传群众、组织群众能力 。
五、要领办法
从今年7月份最先，自上而下“压茬”开展教育实践运动 。概略安排半年时间，2013年12月基本完成 。集团总部（2013年7月至2013年12月）；各企业（2013年8月至2013年12月） 。宽大党员要普遍受到一次马克思主义群众看法和党的群众蹊径教育 。详细到每个单位，集中教育时间不少于4个月 。每个单位的教育实践运动，着力抓好以下三个环节 。
（一）开展学习教育、听取意见 。重点是搞勤学习宣传和头脑教育，提高熟悉，深入开展视察研究，普遍听取干部群众意见 。
1.学习教育 。集团中心组以及各下层党组织要组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论系统，学习《党章》和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列主要讲话精神，学习党的绚烂历史和优良古板，开展理想信心、党性党风党纪和品德品行教育，开展中国特色社会主义宣布道育，开展马克思主义群众看法和党的群众蹊径专题学习讨论 。认真学习中央要求的三本学习质料：《论群众蹊径—主要叙述摘编》、《党的群众蹊径教育实践运动学习文件选编》、《厉行节约、阻挡铺张—主要叙述摘编》 。
要制订科学的学习妄想，集中学习与自学相团结、专家向导与整体讨论相团结 。每周五下昼为集中学习时间（集中学习不少于6次） 。针对党的群众蹊径专题与清廉从业专题要外请专家举行向导解说 。一直立异学习方法，拓展学习载体，富厚学习内容 。在集团网站上开发“群众蹊径专栏”，为各人提供更多的学习素材 。
2.听取意见 。实验联系点制度，明确每位集团向导所联系的企业，要深入企业下层，认真视察研究，通过向下层干部群众下发调盘问卷、召开座谈会以及扑面谈话等多种形式普遍征求群众意见，找准班子及向导身上保存的主要问题，既要听取“四风”方面的意见，也要听取群众体贴的解决历史遗留问题等方面的意见 。要组织党员、干部走进下层、贴近职工群众，充分征求意见，为比照检查、开展品评息争决问题打好基础，为开好专题民主生涯会做好准备 。
3.专题钻研 。团结集团刷新生长、转型升级的现实、团结自己学习收获及体会，集团班子成员要开展群众蹊径专题钻研会，谈熟悉、谈缺乏、谈刷新步伐 。
（二）举行查摆问题、开展品评 。重点是围绕为民务实清廉要求，围绕群众的期盼与现在的差别，通过职工群众提、自己找、上级点、相互帮，认真查摆形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，举行党性剖析和自我剖析，开展品评和自我品评 。
1.撰写比照检查质料 。每个班子成员都要在前期视察研究、听取意见的基础上，比照为民务实清廉要求，比照中央的“八项划定”以及《老哥俱乐部集团党委进一步刷新事情作风、亲近联系群众的实验细则》撰写比照检查质料，认真查摆“四风”方面的问题，既要发明自己身上的问题，又要深刻剖析问题爆发的缘故原由并提出刷新步伐和步伐 。
2.召开专题民主生涯会 。要组织召开一次高质量的专题民主生涯会 。集团党委要带动，会前，集团向导要对“学习教育、听取意见”环节所相识到的情形认真梳理，剖析总结，对不十分清晰的问题要继续深入下层，视察研究，充分听取职工群众意见，党委书记要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心 �；嵘�，既要举行深刻的自我品评，又要举行忠实的相互品评，要不怕红脸，不怕出汗 �；岷�，要在划定规模转达民主生涯会情形和班子成员的比照检查质料 。
集团各级党组织要切实负起责任，党组织书记要带动查摆问题，带动开展品评和自我品评 。宽大下层党组织要认真组织党员加入教育实践运动，每个党员都要加入所在党支部或党小组召开的专题组织生涯会，针对保存问题，提出刷新步伐和步伐 。
要约请党代会代表、人大代表、政协委员和党员职工代表加入对向导班子和党员向导干部的民主评议 。
（三）开展整改落实、建章立制 。重点是针对作风方面的问题，建设制度，监视执行，包管实验 。
1.制订整改计划 。认真贯彻执行中央的八项划定，重点是针对作风方面保存的问题，提出解决对策，制订和落实整改计划，避免问题再次爆发 。对一些突出问题，举行集中治理 。每个单位都要捉住重点问题，制订整改使命书、时间表，实验一把手认真制，并在一定规模内公示 。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众蹊径成为党员、干部恒久自觉的行动 。
在阻挡形式主义方面，要着力解决事情漂浮，不求实效，“醒得早、起得晚”等问题 。对原审核步伐举行修订，使其越发科学、可操作 。对种种聚会、文件和简报举行认真整理，凭证事情需要精简合并，集中治理文山会海，坚决作废一切没有实质内容、没有现实作用的聚会、运动和文件，各项事情以取得实效为磨练标准 。在阻挡权要主义方面，要着力解决事情不认真、不起劲，事情效率低等问题 。对各级向导干部的勤政情形举行监视检查，坚决整治推诿扯皮、服务效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为以及损害职工群众利益的问题 。在阻挡享乐主义方面，对各级向导干部落实有关事情和生涯待遇划定的情形举行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关划定，严酷控制招待费，不得超体例、超标准配备公务用车，严禁公车私用 。在阻挡奢靡之风方面，周全检查向导职员职务消耗情形，坚决阻止铺张铺张行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以种种名义用公款相互宴请和安排高消耗娱乐运动 。
2.建设长效机制 。要增强制度建设 。对贯彻党的群众蹊径已有制度举行梳理，经实践磨练行之有用、职工群众认可的，要恒久坚持，抓好落实；对不顺应新形势新使命要求的，要抓紧修订完善 。坚决纠正有令不可、有禁不止、无视制度的问题 。注重总结实践中的好履历好做法，完善集团班子成员开展视察研究制度以及联系点制度，健全党员干部直接联系群众制度和流通职工群众诉求反应渠道制度，建设健全体现职工群众意愿的科学民主决议机制，健全干部作风状态审核评价机制，建设健全厉行节约、阻止铺张制度，修订完善公务接待治理的划定，完善公务用车配备使用治理步伐，完善因公出国(境)治理划定，完善聚会、培训、运动经费治理步伐，完善涉及干部用车等事情生涯待遇方面的制度，完善企业认真人职务消耗治理步伐，建设健全公务支出、公款消耗等方面的审计制度、转达制度，推动刷新事情作风、亲近联系群众常态化长效化 。
六、有关要求
（一）增强组织向导 。为包管集团党的群众蹊径教育实践运动有序推进，建设以老哥俱乐部集团党委书记、董事长宫晶堃同志为组长的集团群众蹊径教育实践运动向导小组，向导小组在集团党委组织部设立办公室，详细认真处置惩罚向导小组的一样平常事情 。
各企业党组织是抓好本企业教育实践运动的责任主体，要高度重视，认真认真 。党组织书记要肩负起第一责任人的责任 。要建设响应的向导机构和事情机构，详细认真教育实践运动，向导机构由党组织书记认真 。要用好的作风组织开展教育实践运动，注重施展典范的树模和警示作用，力戒形式主义，严禁走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；牢牢围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践运动沿着准确轨道康健深入推进 。集团每位向导要联系一户企业，并做好调研指导事情 。各企业教育实践运动竣事后，要向集团公司党委写出报告 。
（二）增强宣传指导 。要充分使用报刊、网站、有线电视等媒体普遍宣传中央、老哥俱乐部集团党委的有关精神和要求，通过新闻报道、先进典范宣传、言论谈论、事情综述、专题专访等形式，充分反应教育实践运动希望和效果 。要立异宣传形式和载体，重视施展网站、微博客等新兴媒体的作用，增强正面宣传和舆论指导，为教育实践运动营造优异舆论气氛 。
（三）增强督导检查 。集团及企业要划分向下级单位派出督导组，全程督导下级单位开展党的群众蹊径教育实践运动 。督导组成员要切实负起责任，严酷催促下级单位认真落实各项事情要求，实时指出运动推进历程中的问题，有用包管运动偏向和质量 。
在民主生涯会准备阶段，督导组要向下级党组织主要认真同志和班子成员转达掌握的班子建设情形和保存的突出问题 。对反应保存问题较多的班子成员，由督导组会同下级党组织书记举行谈话提醒；对其他班子成员也要举行个体谈话提醒 。督导组要会同下级党组织书记对班子成员的比照检查质料、开展品评和自我品评情形举行评价，并接纳适当形式反响 。
集团党委要组织对各级党组织的教育实践运动开展情形以及作风刷新情形举行监视检查、民主评议 。
（四）坚持两手抓、两增进 。各企业要把组织开展教育实践运动与认真做好各项事情和党员、干部履职尽责团结起来，做到两手抓、两不误、两增进，要以开展教育实践运动为契机，团结宽大职工群众，以饱满的热情投身到提高集团科技立异能力，增进工业转型升级的实践中来 。既要认真落实集团的统一安排，坚持教育实践运动的基本环节不可少、稳固通，把“划定行动”做到位；又要团结各自现实，无邪安排各个环节的事情，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选行动”有特色 。集中教育实践运动告一段落伍，要继续抓好整改步伐的落实，牢靠扩大运动效果 。
在集团总部开展运动时代，各企业不要期待张望，要认真贯彻落实《老哥俱乐部集团党委进一步刷新事情作风、亲近联系群众的实验细则》精神，该改的马上改，该做的马上做 。同时，团结现实抓紧视察研究，普遍听取意见，为开展教育实践运动做好准备 。
集团各级党组织和宽大党员、干部、职工群众可随时将自己对运动的意见、建媾和要反应的情形，打电话至集团党的群众蹊径教育实践运动向导小组办公室87998416、87998413 。
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